影響因素分析

　　一、有利因素

　?。ㄒ唬┱呃?/p>

　　宏觀環(huán)境下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深水區(qū)，“三去一降一補”成為改革重點，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一迎來發(fā)展契機(jī)。《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》等政策發(fā)布，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的驅(qū)動力。

　?。ǘ┱罅Πl(fā)展綠色金融

　　近年來，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點。“十三五”時期，綠色金融制度將進(jìn)一步完善，繼續(xù)發(fā)展綠色信貸，支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。強化直接融資，支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品，逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄈ┉h(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化

　　針對地方保護(hù)行為，中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定，嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對惡意低價競爭問題，中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制，建立質(zhì)量優(yōu)先的評標(biāo)原則，大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重。加強信用體系建設(shè)，建立嚴(yán)重違法失信的市場主體信用記錄，實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。

　　二、不利因素

　?。ㄒ唬┥形葱纬山y(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及很多領(lǐng)域，目前我國尚未形成一整套完整的節(jié)能環(huán)保行業(yè)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。地方政府已出臺的關(guān)于促進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的地方性法規(guī)存在可操作性差的問題。同時，由于尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭。另外，由于政策法規(guī)不完善，使我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展受到限制。政府既是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的制定者，也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的“大客戶”，政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求將直接影響整個行業(yè)的發(fā)展。但由于行業(yè)法規(guī)不健全，尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使政府在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行決策時，面臨想放手又不敢放手的尷尬局面。

　　（二）中小企業(yè)融資難

　　由于投資周期較長、資金需求較大、投資回報較慢和受政策影響較大，而且現(xiàn)階段服務(wù)市場秩序尚不規(guī)范，大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小、服務(wù)水平較低，因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。

　?。ㄈ└叨思夹g(shù)水平有待提高

　　目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個接近充分競爭的市場，大量中小型企業(yè)圍繞價格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開競爭。我國節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差，市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟，但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運營現(xiàn)象較為普遍。

　?。ㄋ模﹥r格機(jī)制不完善

　　長期以來，由于沒有完善的資源環(huán)境價格形成機(jī)制，由于資源環(huán)境產(chǎn)品的公益性、地域性、專業(yè)性特征和環(huán)境項目的“長效性”，環(huán)境服務(wù)的直接受益者難以評估環(huán)境公共產(chǎn)品的質(zhì)量和價格，環(huán)境監(jiān)測體系、排污權(quán)等資源環(huán)境要素交易體系又發(fā)展滯后，加上信息不對稱，導(dǎo)致資源環(huán)境產(chǎn)品價格信號扭曲，既不利于引導(dǎo)企業(yè)和公眾節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境，也讓資源環(huán)境的需求方、治理方和監(jiān)管方消極應(yīng)對，還造成資源環(huán)境市場亂象，暗箱操作、惡性競爭現(xiàn)象突出，社會、政府、企業(yè)處于三輸?shù)膶擂尉车亍?/p>

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)測

　　據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查及統(tǒng)計測算，2016年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.15萬億元，2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1.35萬億元，比上年增長約17.4%。

　　我們預(yù)計，2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到1.57萬億元，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為15.15%，2022年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到2.76萬億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)測

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

　　環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值預(yù)測

　　經(jīng)過多年發(fā)展，環(huán)保設(shè)備已成為我國環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中居于重要位置。2016年，我國環(huán)保設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元。

　　我們預(yù)計，2018年中國環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值將達(dá)到8150億元，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為10.77%，2022年環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值將達(dá)到12270億元。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值預(yù)測

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

　　一般工業(yè)固體廢物預(yù)測

　　2015年，246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)19.1億噸；2016年，214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)14.8億噸。

　　我們預(yù)計，2018年中國大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量將達(dá)到13.8億噸，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為-3.43%，2022年大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量將達(dá)到12.0億噸。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測

　　注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為246個大、中城市。

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

　　2015年，246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)11.8億噸；2016年，214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)8.6億噸。

　　我們預(yù)計，2018年中國大中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達(dá)到8.1億噸，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為-2.90%，2022年大中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達(dá)到7.2億噸。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國大中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)測

　　注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為246個大、中城市。

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

　　生活垃圾產(chǎn)生及處理預(yù)測

　　2015年，246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18，564.0萬噸；2016年，我國214個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18，850.5萬噸。

　　我們預(yù)計，2018年中國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到2.03億噸，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為2.83%，2022年大中城市生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到2.27億噸。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測

　　注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為246個大、中城市。

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心

　　2015年，246個大、中城市生活垃圾處置量為18，069.5萬噸；2016年，我國214個大、中城市生活垃圾處置量為18，684.4萬噸。

　　我們預(yù)計，2018年中國大中城市生活垃圾處置量將達(dá)到2.01億噸，未來五年（2018-2022）年均復(fù)合增長率約為2.75%，2022年大中城市生活垃圾處置量將達(dá)到2.24億噸。

　　圖表　中投顧問對2018-2022年中國大中城市生活垃圾處置量預(yù)測

　　注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為246個大、中城市。

　　數(shù)據(jù)來源：中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心