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垃圾處理產(chǎn)業(yè)：新規(guī)攪動千億投資市場

　　由16個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》(以下簡稱《意見》)成為垃圾處理行業(yè)扶持政策的發(fā)令槍。而可期的后續(xù)政策也將進一步提升垃圾處理行業(yè)的整體發(fā)展水平。業(yè)內(nèi)人士認為，未來2-3年，垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進入建設(shè)高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，垃圾處理產(chǎn)值年均增長率至少達到30%。本期電子書詳細分析了我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，闡釋了垃圾處理產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)及發(fā)展前景。

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第一部分中投顧問點評
　　中投顧問點評：垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進入建設(shè)高峰期極具投資價值目前我國垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，"垃圾圍城"日益嚴峻，垃圾問題已經(jīng)成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要原因之一。雖然垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過近年來的快速發(fā)展，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中投顧問的報告認為，現(xiàn)在我國的垃圾處理市場已經(jīng)從導入期進入到成長期，并逐步向成熟期邁進。"未來2-3年垃圾處理產(chǎn)業(yè)將進入建設(shè)高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，征收方式類似生活污水處理費，垃圾處理將是下一個'污水處理產(chǎn)業(yè)'，產(chǎn)值年均增長率至少達到30%。"中投顧問研究員侯宇軒表示，行業(yè)內(nèi)不斷出臺的政策將為垃圾處理產(chǎn)業(yè)帶來新的動力。在急劇擴容的市場面前，行業(yè)投資額也將快速增長。中國固廢網(wǎng)研究員肖瓊提供的最新報告《中國城市生活垃圾行業(yè)投資分析報告(2011版)》預測，到2015年，我國城市生活垃圾年產(chǎn)生量將至少達到1.84億噸，垃圾無害化處理率將至少達到82%，無害化處理量達到1.51億噸。
第二部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，在20世紀80年代中后期進入家庭的家庭電器，按照10—15年的使用壽命，從2003年起，我國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、500萬臺洗衣機要報廢。此外，近年來我國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬臺，手機約1.9億部，目前約有500萬臺電腦上千萬部手機已進入淘汰期。
　　·中國垃圾的相關(guān)概述
·中國垃圾資源化分析
　　·城市垃圾處理無害化分析
第三部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)之政府篇
　　國務(wù)院同意并批準了由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、教育部、科技部等多部委聯(lián)合提交的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》。該意見提到，城市生活垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護的重要內(nèi)容。近年來，我國城市生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)日趨完善，垃圾處理能力不斷提高，城市環(huán)境總體上有了較大改善。但也要看到，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾量激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨"垃圾圍城"的困境，嚴重影響城市環(huán)境和社會穩(wěn)定。
　　·國務(wù)院批準《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》
·環(huán)資司赴浙江、福建調(diào)研生活垃圾焚燒無害化處理
　　·中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策回顧
·力破六大產(chǎn)業(yè)難題新規(guī)攪動千億垃圾處理市場
　　·運用綜合措施全面推進城市生活垃圾處理
·安徽省施行《城市生活垃圾處理技術(shù)指導意見》
第四部分現(xiàn)狀：垃圾處理產(chǎn)業(yè)在我國遍地開花
　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正在編制的全區(qū)村鎮(zhèn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施"十二五"規(guī)劃，未來五年廣西將實現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全區(qū)重點鎮(zhèn)。按照初步規(guī)劃，未來五年廣西將實現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全區(qū)重點鎮(zhèn)。廣西將按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施共建、服務(wù)共享"的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾三級聯(lián)運處理系統(tǒng)，建立跨鎮(zhèn)域、縣域的"村收集-鎮(zhèn)運輸-縣處理"環(huán)衛(wèi)作業(yè)鏈。此外，還將建立財政補助機制，系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)生活垃圾處理收運、處理和管理技術(shù)研究，加大宣傳教育力度，從根本上治理好農(nóng)村生活垃圾問題。
　　·廣西：計劃5年內(nèi)實現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋重點鎮(zhèn)
·天津：聯(lián)動機制推進開發(fā)區(qū)餐飲垃圾規(guī)范化處理
　　·遼寧：將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理全覆蓋
·海南：生活垃圾無害化處理率達86%　　　
　　·濟南：將建餐飲垃圾處理廠引入社會力量堵地溝油
·江西：新建縣強力推動農(nóng)村垃圾無害化處理
　　·廣州：垃圾處理另辟新路擬建4個循環(huán)處理園
·上海：提升垃圾處理水平 5年內(nèi)全部無害化
　　·南寧：將投1.2億元建餐廚垃圾處理廠 5年內(nèi)統(tǒng)一收運
第五部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)之公司篇
　　根據(jù)國家的政策要求，國內(nèi)已有許多城市進行了環(huán)衛(wèi)部門的產(chǎn)業(yè)化改制，將原有的環(huán)衛(wèi)部門轉(zhuǎn)為企業(yè)，政府將環(huán)衛(wèi)工作通過合同承包給企業(yè)完成，如上海市、北京市等。受國家資源綜合利用政策和國家能源政策的影響，一大批社會資本涌向垃圾焚燒處理市場。我國經(jīng)濟發(fā)達的直轄市、省會城市及東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)紛紛采用BOT[1]模式建立了一批現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠，顯著促進了我國垃圾無害化處理水平的提高。
　　·深圳市垃圾處理企業(yè)
·上海市環(huán)境集團公司
　　·垃圾處理產(chǎn)業(yè)受益公司一覽
·桑德環(huán)境：十二五垃圾處理政策最大受益者
　　·華光股份：垃圾焚燒爐市場空間大業(yè)績或超預期
·首創(chuàng)股份：“十二五”末垃圾處理占比30%
　　·維爾利：餐廚垃圾處理預計明年或可獲訂單
·中聯(lián)重科進入餐廚垃圾資源化處理設(shè)備領(lǐng)域
第六部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)之國外篇
　　目前，從美國政府到各州政府都在陸續(xù)完善關(guān)于城市生活垃圾污染與廢物資源循環(huán)再生的法律、法規(guī)及各種相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，不斷提高垃圾綜合治理的管理和技術(shù)開發(fā)應(yīng)用水平，使美國城市生活垃圾綜合處理、管理和技術(shù)應(yīng)用始終處于世界前列。美國確定的固體廢棄物治理戰(zhàn)略方針是實施源頭控制政策，從生產(chǎn)階段抑制廢物的產(chǎn)生，減少使用成為污染源的物質(zhì)；最大限度地實施廢物資源回收，通過堆肥、焚燒熱能回收利用實現(xiàn)廢物資源、能源的再生利用，最后進行衛(wèi)生填埋。
　　·美國垃圾處理行業(yè)狀況
·日本垃圾處理模式
　　·英國垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
·德國生活垃圾管理
　　·國外垃圾處理體系建設(shè)及管理經(jīng)驗
·國外垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀一覽
　　·評論：國外垃圾處理資源化操作手法
·啟示：城市垃圾處理資源化利用成主線
第七部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)之前沿技術(shù)篇
　　城市生活垃圾的多少及成分與城市人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入和消費水平、消費習慣等有關(guān)。在我國城市生活垃圾中，食物垃圾比重較大，一般為50％左右。食物垃圾主要來源于食品工業(yè)廢棄物、家庭及飲食業(yè)在清洗、烹飪過程中扔掉的食物、吃剩的殘渣剩菜和因保管不善而變質(zhì)的食物。食物垃圾數(shù)量大，BOD值高，如直接排放，對環(huán)境將造成很大的危害。若用食物垃圾直接喂養(yǎng)生豬，可能造成人畜之間疫病的交叉?zhèn)魅尽?004年9月8日，北京市十二屆人大常委會第十四次會議對《北京市動物防疫條例（草案）》進行初審，草案明確規(guī)定，動物養(yǎng)殖場不得使用飯店、賓館、餐廳、食堂產(chǎn)生的未經(jīng)過無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物，這就意味著今后必須對飼喂動物的餐廚垃圾進行處理。
　　·食物垃圾微生物處理技術(shù)的研究進展
·垃圾處理尋求新路徑無氧熱解法凸顯商業(yè)價值
　　·新型顎式破碎機加入建筑垃圾處理工作中
第八部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展之探討篇
　　挨家挨戶收垃圾處理費，雖然各家產(chǎn)生的垃圾數(shù)量不一，但收費卻一樣。如果按照每戶產(chǎn)生的垃圾體積或重量計費，數(shù)以萬計的生活垃圾產(chǎn)生源卻又難以統(tǒng)計。昆明市城管局透露，昆明市擬將發(fā)出《昆明市關(guān)于采用"水消費系數(shù)法"征收生活垃圾費的通知》，從6月1日起，采用"水消費系數(shù)法"征收生活垃圾處理費，即生活垃圾處理費將與用水量"掛鉤"收取。
　　·生活垃圾處理費將與用水量"掛鉤"，可行嗎？
·垃圾處理：公民何以理性維權(quán)，官民何以良性互動？
　　·專家痛批政府追求利益至上垃圾焚燒將是必然選擇？
·解析：垃圾處理應(yīng)當尊重科學
　　·全面解析：如何尋找垃圾處理的最佳方式
·垃圾處理選址"公共討論"無序化需有預見
第九部分垃圾處理之案例篇
　　生活垃圾集中收運處置，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效的重要指標，也是全省"五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程"順利實施的基礎(chǔ)和保障。近年來，成都市武侯區(qū)在推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，始終將城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運處置工作擺在重要位置，將其作為一項剛性考核指標，各街道辦事處也都采取了切實的措施，扎實提高生活垃圾集中收運處置率。同時，武侯區(qū)城市管理部門也在日常監(jiān)管、體制創(chuàng)新、硬件投入等方面狠下工夫，有效保障了全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。
　　·國內(nèi)案例：垃圾處理機制的武侯探索
·國內(nèi)案例：最佳實踐區(qū)兩座城市展示垃圾處理生動案例
　　·國外案例：美國人是怎樣處理家庭生活垃圾
第十部分垃圾處理產(chǎn)業(yè)之發(fā)展前景篇
　　在城市生活垃圾管理中，實行生活垃圾收費制，逐步推行生活垃圾的分類收集、分類處理，逐步建立完善的法規(guī)體系和管理體系，推行特許經(jīng)營許可證制，引入外部力量，吸引企業(yè)、組織、個人等參與，實現(xiàn)城市生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化，從而達到生活垃圾的減量化、無害化、資源化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　·我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)化建議
·垃圾處理產(chǎn)值年增30%投資將達到1700億
　　·2015年中國食物垃圾處理器產(chǎn)業(yè)達50億
·“十二五”垃圾處理產(chǎn)業(yè)或超三千億元
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　　目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)量為440公斤，全國城市垃圾的年產(chǎn)量達1.5億噸，且每年以8％至10％的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億噸。我國城市垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等等；按化學成分又分為有機垃圾和無機垃圾兩類。有機垃圾包括紙類、塑料類，約為總排放量的41%；無機垃圾包括金屬類、玻璃類、砂土類，約為總排放量的59%。