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中投網(wǎng)2024-10-31 08:17 來源：中投網(wǎng)
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前言
碳中和是指通過種植森林吸收二氧化碳、減少溫室氣體排放等自然和人為手段，使得人類活動產(chǎn)生的二氧化碳排放總量與吸收總量達到平衡，實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。中國已經(jīng)明確提出了碳達峰和碳中和的目標(biāo)，即力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)的實現(xiàn)將對中國乃至全球的能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生深遠影響。中國正在采取積極措施，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標(biāo)。
一、碳排放權(quán)交易市場
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國碳中和戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》指出，全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期（2021、2022年度）共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含其他行業(yè)自備電廠）2257家，年度覆蓋溫室氣體排放量約51億噸二氧化碳當(dāng)量，是目前全球覆蓋排放量最大的市場。
截至2023年底，全國碳排放權(quán)交易市場碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.19億元。其中，第二個履約周期碳排放配額累計成交量2.63億噸，累計成交額172.58億元，交易規(guī)模逐步擴大，交易價格穩(wěn)中有升，交易主體更加積極。
圖表：2023年全國碳排放權(quán)交易市場碳排放配額
數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部、中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、中國百家上市公司碳排放排行榜
在北京舉辦第三屆“碳中和高峰論壇暨中國上市公司碳榜單發(fā)布會”發(fā)布的《中國百家上市公司碳排放排行榜（2023）》由“總量榜”和“碳效榜”組成，覆蓋碳排放量前100家上市公司。上榜的百家公司2022年度二氧化碳排放量合計約50.48億噸，接近當(dāng)年中國碳排放總量的一半。電力、水泥、鋼鐵是該榜單上榜公司云集的三大主要行業(yè)，合計有69家企業(yè)上榜，合計碳排放量分別達到21.99億噸、9.85億噸、6.25億噸，合計占榜單總排放量的75.48%。
圖表：2023中國百家上市公司碳排放排行榜TOP 30
數(shù)據(jù)來源：《中國百家上市公司碳排放排行榜（2023）》、中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
三、全國碳市場未來展望
全國碳市場的發(fā)展前景備受矚目，預(yù)計在未來幾年內(nèi)將有顯著的擴展和深化。
首先，碳市場的行業(yè)覆蓋范圍預(yù)計將進一步擴大。在“十四五”期間，水泥、民航和電解鋁行業(yè)有望成為新的納入對象，這將使碳市場覆蓋的企業(yè)數(shù)量從2200家增加到3500家以上，年二氧化碳排放量覆蓋從50億噸提升至約64億噸，占全國排放量的比重將從42%增至53%。預(yù)計配額流動性將增強，成交均價有望超過105元/噸，而CCER成交均價可能突破80元/噸。到了“十五五”期間，鋼鐵、玻璃、造紙、石化和化工等行業(yè)也將逐步被納入，到2030年底，碳市場年覆蓋企業(yè)數(shù)量可能達到約5500家，年排放量覆蓋將超過86億噸，占全國排放量的74%左右，屆時配額成交均價預(yù)計超過200元/噸，CCER成交均價可能達到150元/噸。
圖表：中國全國碳市場擴大行業(yè)覆蓋范圍路線圖展望
數(shù)據(jù)來源：中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
其次，配額分配機制預(yù)計將得到進一步優(yōu)化。目前配額分配方案的發(fā)布和發(fā)放時間較晚，影響了企業(yè)的長期規(guī)劃。預(yù)計到2025年前，配額分配將從“事后分配”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前分配”，并從2024年起建立未來3至5年的配額分配機制，以增強分配的預(yù)期性。此外，預(yù)計2024年起發(fā)電行業(yè)將首次引入配額有償競拍機制，初期競拍比例為5%至8%，并逐步提高。同時，將完善資金使用形式，建立基金庫，將拍賣所得用于支持企業(yè)減排和市場建設(shè)。
履約機制也將進一步調(diào)整。預(yù)計2024年及以后將取消配額預(yù)支機制，同時有望明確結(jié)余配額的結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定，為企業(yè)碳資產(chǎn)管理提供長期預(yù)期。
此外，2024年出臺的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，彌補法律法規(guī)的缺失，加大對違規(guī)行為的處罰力度。同時，隨著碳市場行業(yè)覆蓋范圍的擴大，預(yù)計2024至2025年將修訂或出臺更多行業(yè)的核算指南、核查指南和配額分配方法。
企業(yè)對CCER的需求預(yù)計將進一步提高。預(yù)計2024年將發(fā)布多項新的方法學(xué)，涉及生物質(zhì)能、甲烷利用和減排等領(lǐng)域。隨著碳市場的擴大，對CCER的購買需求將增加，推動CCER交易發(fā)展。預(yù)計CCER抵銷配額清繳的上限將維持在5%。
最后，預(yù)計中國將加快全國碳市場與國際碳市場的連接，促進技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)的互認(rèn)互通，提高全國碳市場的國際影響力。這包括加強企業(yè)碳排放在線監(jiān)測試點，推進MRV體系、配額分配方法與國際接軌，以及提高CCER的國際認(rèn)可度和參與國際交易。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國碳中和戰(zhàn)略深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》指出，這些預(yù)期的變化將使全國碳市場在促進減排、提高市場效率和增強國際競爭力方面發(fā)揮更大的作用。
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