金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　項目背景：    麗江市位于青藏高原東南緣，滇西北高原，金沙江中游，全市總面積20549平方公里，轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，共有63個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口125萬。麗江東接四川涼山彝族自治州和攀枝花市，是攀西經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分；北臨迪慶藏族自治州維西縣，是云南與藏東地區(qū)經(jīng)濟合作的“橋頭堡”；南連大理白族自治州劍川、鶴慶、賓川三縣及楚雄彝族自治州大姚、永仁兩縣，西與怒江傈僳族自治州蘭坪縣毗鄰，是滇西北城市群的樞紐城市。麗江歷史上就是滇西北政治經(jīng)濟文化中心，是漢唐時代通往西藏和印度、尼泊爾等地的“絲綢之路”和“茶馬古道”重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

　　黨中央國務院深入實施面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略，美麗中國之麗江建設刻不容緩。為推動麗江經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，依據(jù)《國務院關于支持云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)﹝2011﹞11號）和《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》文件精神，按照省委、省政府相關要求，加快發(fā)揮市場調節(jié)機制作用，以綜合政策引導金沙江中下游礦、電結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)具有切實可行性，及時制定實施《金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)規(guī)劃》，是促進麗江經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：麗江市境內水能、礦產(chǎn)、生物、旅游資源富集，獨特和多元化的資源優(yōu)勢為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅強支撐。麗江水能資源極其豐富。全市水能資源理論蘊藏量達11439萬千瓦，占全省的11%，金沙江流經(jīng)麗江境內河段規(guī)劃有“一庫八級”大型水電站，總裝機容量2058萬千瓦，年均發(fā)電量883億千瓦時，是我國規(guī)劃中最大的水電“西電東送”基地之一；麗江獨特的大地構造位置和多種成礦地質條件孕育了豐富多樣的礦產(chǎn)資源。到目前為止，全市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)30多種礦產(chǎn)，350多個礦產(chǎn)地，天然氣產(chǎn)地一處，幾十處地熱產(chǎn)地。其中，煤、銅、砂金及建筑材料（大理石、石灰石、石灰角礫巖、瓷土、滑石）等礦種均具備一定的優(yōu)勢；麗江生物物種種類繁多。境內有植物1.3萬多種，占全省植物種類的70%，是我國著名的植物保護基地之一，共有獸類8目21科83種，占云南獸類種數(shù)的30％；麗江旅游資源豐富多彩。擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)老君山、世界記憶遺產(chǎn)納西東巴古籍文獻等在內的諸多世界級旅游資源。同時，麗江是漢、藏、白、納西等多元文化的交匯區(qū)，擁有東巴文化、摩梭風情等世界獨有的珍貴文化資源。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)升級過程中，正逐步將資源能耗大的工業(yè)向中西部資源富集區(qū)轉移，這為中西部地區(qū)清潔載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機。發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)既是生態(tài)文明建設的重要內容，也是發(fā)揮資源優(yōu)勢促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。金沙江水電是極具優(yōu)勢的電力資源，充分培育本地電力市場將為地區(qū)長遠發(fā)展贏得更大空間。同時，快速發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)能夠帶動本地居民收入增長、擺脫貧困，是一項重大的惠民富民工程。

　　存在問題：西南各省區(qū)對外開放步伐加快，麗江將面臨的區(qū)域經(jīng)濟競爭進一步加??；麗江工業(yè)園區(qū)普遍規(guī)模偏小，基礎設施滯后，配套設施與服務體系不健全等，園區(qū)發(fā)展基礎依然薄弱；受多種發(fā)展因素的制約，麗江多數(shù)園區(qū)發(fā)展模式模糊，產(chǎn)業(yè)定位不明晰，特色不鮮明，關聯(lián)度不高，尚未形成高水平的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　解決思路：中投顧問認為站在新的起點上，示范區(qū)必須更加突出深化生態(tài)經(jīng)濟建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建鏈式產(chǎn)業(yè)集群、提高自主創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)美麗麗江建設的新局面。因此，示范區(qū)總體發(fā)展定位是“一區(qū)五基地”：西部清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、國家清潔能源基地、東部地區(qū)能源密集型產(chǎn)業(yè)轉移承接基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地、新興工業(yè)及資源創(chuàng)新開發(fā)基地、綠色制造業(yè)集聚基地。

　　力爭到“十二五”末期，完成“一區(qū)五基地”核心要素的聚集，形成清潔能源產(chǎn)業(yè)引領、清潔載能產(chǎn)業(yè)支撐、傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)補充的金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系，成為云南省載能產(chǎn)業(yè)升級的隆起帶，成為國家清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)轉移示范窗口。預計到“十三五”末期，清潔載能產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以清潔載能、新能源、新材料、綠色制造等為主的中高端產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！?/p>

　　效果評價：中投顧問編制的《麗江市金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)規(guī)劃》，通過實地調研、深度分析當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展原則，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及近期、遠期發(fā)展目標，并通過科學的清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系設計、產(chǎn)業(yè)扶持政策設計以及招商引資項目設計，確保了規(guī)劃落地性、實操性。為麗江市緊抓政策機遇、產(chǎn)業(yè)轉移承接機遇、新型產(chǎn)城融合機遇，大力發(fā)展清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)，給出了最強有效的答案！

　　說明：中投顧問展示本文案例僅供您參考，關于您的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題，更多個性化的解決方案，請與我們的咨詢顧問聯(lián)絡，我們的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢顧問將與您一起來深入分析項目，并為您制定針對性的項目解決方案。咨詢電話：0755-82571568，400 008 0552。